Togo : plus de 700 000 personnes vulnérables recevront des transferts monétaires directs, une mutation profonde de la protection sociale
Les points clés :
Le gouvernement togolais lance officiellement, dès le 18 décembre 2025, un programme national de transferts monétaires pour plus de 700 000 personnes vulnérables.
Ce dispositif s’inscrit dans une stratégie plus large de protection sociale co-construite avec la Banque mondiale, visant à réduire la pauvreté et renforcer la sécurité économique.
L’initiative s’appuie sur des systèmes numériques et prospectifs de ciblage des ménages pour maximiser l’impact des soutiens directs.
Dans le contexte économique et social du Togo, la décision de lancer dès le 18 décembre 2025 des transferts monétaires à plus de 700 000 personnes vulnérables marque une étape majeure dans l’évolution des politiques publiques de protection sociale. Sous l’impulsion du Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, cette initiative fait partie du Programme national de protection sociale, conçu pour affronter les défis de la pauvreté, de l’exclusion et des vulnérabilités économiques.
Lors de la cérémonie officielle de lancement prévue au Complexe sportif de Kotokoli-Zongo, dans la commune d’Agoè-Nyivé 4, les autorités gouvernementales seront accompagnées des partenaires techniques et financiers, dont la Banque mondiale via son groupe BIRD-IDA, qui apporte un appui significatif à la mise en œuvre de cette politique sociale ambitieuse.
Cette opération de transferts monétaires, qui touche une large frange des ménages vulnérables, s’inscrit dans le prolongement des programmes antérieurs de filets sociaux déjà expérimentés au Togo. Dans les années récentes, notamment entre août 2024 et août 2025, des dispositifs de transferts ont permis de mobiliser plus de 1,1 milliard FCFA pour soutenir près de 142 722 personnes vulnérables, au travers du mécanisme des filets sociaux de base piloté par l’Agence nationale d’appui au développement à la base (ANADEB).
Le chantier social togolais ne naît pas ex nihilo. Déjà, dans le cadre du programme ASTRE (Assistance sociale transformatrice pour la résilience au Togo), la Banque mondiale avait approuvé un financement de 100 millions de dollars pour renforcer l’impact de la protection sociale dans le pays. Ce programme vise à étendre les transferts monétaires à tous les ménages extrêmement pauvres identifiés, avec un accent particulier sur les femmes afin de renforcer leur résilience économique et briser les cycles intergénérationnels de pauvreté.
Selon des documents d’opération de la Banque mondiale, cette stratégie repose sur des systèmes robustes de ciblage et d’inclusion, combinant des registres sociaux nationaux fiables, des plateformes numériques de distribution et des mécanismes adaptatifs pour répondre aux chocs économiques.
Le calendrier de mise en œuvre des transferts monétaires au Togo se déroule à un moment critique de l’année, juste avant la période des fêtes de fin d’année, ce qui peut renforcer l’impact socio-économique immédiat auprès des ménages les plus fragiles. Cette approche peut également doubler comme une réponse aux pressions inflationnistes mondiales et régionales, qui continuent de peser sur les conditions de vie des populations ouest-africaines malgré une reprise économique observable dans plusieurs pays de la région.
Les données disponibles montrent que la Banque mondiale, dans son Rapport sur l’état de la protection sociale mondiale 2025, rappelle que malgré une croissance des programmes de transferts monétaires ces dernières années, une grande majorité (trois personnes sur quatre dans les pays à faibles revenus) restent sans couverture sociale adéquate. Ce fait souligne l’importance de telles initiatives comme leviers d’inclusion sociale durable pour des millions de personnes non encore protégées.
Pourquoi est-ce important ?
La mise en place de transferts monétaires directs à grande échelle au Togo s’inscrit dans une dynamique régionale plus large où les États d’Afrique de l’Ouest cherchent à consolider leurs systèmes nationaux de protection sociale. En dépit des progrès macroéconomiques récents, croissance soutenue, maîtrise de l’inflation et réformes structurelles, les vulnérabilités restent profondes, notamment pour les populations rurales et urbaines pauvres. La Banque mondiale souligne qu’une part importante de la population mondiale demeure insuffisamment couverte par des filets sociaux, ce qui rend ces initiatives cruciales pour atteindre les objectifs des Objectifs de développement durable (ODD).
En élargissant la couverture à plus de 700 000 personnes vulnérables, le Togo ne réalise pas seulement une opération ponctuelle de redistribution. Il pose les bases d’un système de protection sociale plus intégratif, durable et résilient, capable de réduire l’extrême pauvreté, d’atténuer l’impact des chocs économiques et climatiques, et de renforcer l’inclusion financière des ménages. Ce type de transferts, s’il est accompagné de mesures complémentaires (éducation, santé, microcrédit), peut réduire les inégalités structurelles et stimuler la croissance inclusive à long terme.
À l’échelle de l’Afrique de l’Ouest, d’autres pays, tels que le Bénin avec son programme GBESSOKÉ, ont également démontré l’impact transformateur des transferts monétaires ciblés sur plus de 150 000 ménages vulnérables, combinés à un accompagnement pour générer des activités économiques durables. Cela montre que les stratégies nationales similaires peuvent servir de modèles réplicables pour renforcer les systèmes de protection sociale sur tout le continent.
Enfin, pour le Togo, l’opération marque une affirmation forte de justice sociale et de cohésion nationale, soulignant que la croissance économique doit aller de pair avec des filets sociaux solides pour réduire la précarité et donner à chaque citoyen une chance réelle de participer à la vie économique du pays.