UEMOA : Lionel Zinsou sonne l’alerte sur le sous-financement du secteur privé
Lionel Zinsou, Economiste et ancien premier ministre du Bénin (Crédit image : La Tribune Afrique)
Les points clés :
Lionel Zinsou alerte sur le financement privé limité en zone UEMOA, captant seulement 11 % du PIB.
Il appelle à réorienter les prêts vers l'agriculture durable, l'énergie et le logement des ménages.
La BOAD doit piloter le financement « autrement » via des partenariats innovants et instruments comme le leasing.
Lors des BOAD Development Days, tenus à Lomé les 12 et 13 juin 2025, Lionel Zinsou, économiste et ancien Premier ministre du Bénin, a tiré la sonnette d’alarme. Malgré une zone UEMOA résiliente, sans récession durant la pandémie, il estime que l’économie reste “sous-financée” : seuls 11 % du PIB sont mobilisés par le crédit au secteur privé, contre plus de 70 % en Europe et plus de 100 % en Chine .
Lionel Zinsou pointe un système bancaire qui conserve ses dépôts sans les transformer en financements productifs : les ressources abondantes restent bloquées, privant PME et ménages des moyens de développer l’agriculture, l’énergie ou le logement.
L’économiste insiste : l’agriculture durable et le logement devraient être au cœur de la relance crédit. Il rappelle que le secteur agricole est le plus gros consommateur d’énergie, tandis que le logement des ménages est presqu’exclusivement réservé aux élites formelles, à l’inverse du reste du monde . Les pays comme le Maroc ou l’Afrique du Sud investissent massivement dans le logement populaire, mais l’UEMOA reste en retard.
Zinsou souligne aussi que les structures financières innovantes telles que le leasing, indispensables pour les PME qui manquent de fonds propres, sont quasi-absentes.
Un nouveau rôle pour la BOAD
La BOAD (Banque ouest-africaine de développement), dont le siège est à Lomé, se positionne comme le catalyseur d’un renouveau financier. Son ambition : orchestrer une synergie entre le secteur public, la finance régionale et des acteurs privés pour financer autrement – notamment via des prêts structurants et des instruments innovants.
Zinsou souhaite que l’institution élargisse ses outils (leasing, partenariats public-privé) et s’appuie sur la convergence régionale pour puiser dans l’épargne locale, aujourd’hui sous-exploitée.
Le discours s’inscrit dans un contexte de forte résilience économique : l’UEMOA a résisté à la Covid-19 . La BOAD, créée en 1973 pour promouvoir l’intégration régionale, finance des projets dans l’agriculture, l’énergie, les infrastructures et les PME. Les Development Days misent sur la transition énergétique et la souveraineté alimentaire.
Cependant, le financement demeure trop concentré sur le public et les grandes entreprises, au détriment des PME, de l’agriculture familiale et de l’habitat des milieux populaires.
Pourquoi est-ce important ?
Ce déséquilibre historique entre collecte et prêt menace de freiner la croissance inclusive en Afrique de l’Ouest. Sans un basculement vers un financement plus orienté vers les PME, l’agriculture durable et l’habitat des ménages, les économies régionales resteront vulnérables à la volatilité des marchés et à la pauvreté structurelle.
La BOAD et les États de la zone doivent donc repenser leur architecture financière. En développant le leasing, les prêts longs et les financements ciblés, ils peuvent stimuler l’investissement privé, créer des emplois, renforcer la sécurité alimentaire et améliorer l’accès au logement.
Ce changement structurel est essentiel pour transformer l’UEMOA en un espace économique plus équitable, robuste et résilient, capable de résister aux chocs externes et d’offrir un avenir plus prometteur à ses populations.
